作者: 來源: 日期:2018/11/16 15:15:58
又一起侵占破壞自然保護區(qū)問題被通報。
中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組11月4日至8日在安徽省檢查發(fā)現(xiàn),安慶市政府隨意調(diào)整保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃,導(dǎo)致保護區(qū)生態(tài)功能日益衰退,嚴(yán)重威脅江豚生境。
近年來,自然保護區(qū)被迫“瘦身”的事件屢見不鮮。由于自然資源聚集且豐富的特性,使得一些保護區(qū)面臨大開發(fā)的困境,有的地方政府甚至以犧牲保護區(qū)為代價進行開發(fā)。
比如,甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)長期進行大規(guī)模探礦、采礦活動,秦嶺北麓西安境內(nèi)存在大規(guī)模違建別墅問題等,造成生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。
無論是中央環(huán)保督察,還是督察“回頭看”,都發(fā)現(xiàn)了不少破壞自然保護區(qū)的案例。不少地方隨意調(diào)整保護區(qū)范圍和功能區(qū)劃,為經(jīng)濟開發(fā)讓路。
如,今年10月,中央環(huán)保督察組向廣西壯族自治區(qū)反饋“回頭看”和專項督察意見時指出,自治區(qū)林業(yè)廳和有關(guān)地市在推進整改時,試圖通過自然保護區(qū)確界進一步壓縮生態(tài)空間,以使違規(guī)問題合法化。林業(yè)廳還支持相關(guān)地市將43處采礦區(qū)、探礦區(qū)和風(fēng)電開發(fā)等項目以“開天窗”等方式調(diào)出自然保護區(qū)。
同樣是今年10月,中央環(huán)保督察組向云南省反饋“回頭看”及專項督察情況也指出,楚雄州政府自2010年以來,先后8次違規(guī)調(diào)減三峰山、恐龍河等5個州級自然保護區(qū)范圍,為開發(fā)建設(shè)風(fēng)電場、公路、水庫等建設(shè)項目讓路。
9月26日,生態(tài)環(huán)境部就侵占破壞自然保護區(qū)問題約談安徽、重慶、云南等多地政府負(fù)責(zé)人,要求各地各部門嚴(yán)格自然保護區(qū)管理,禁止以損害自然保護區(qū)為代價謀求一時一地經(jīng)濟增長。
此次約談共涉及7個自然保護區(qū)。其中,遼寧遼河口國家級自然保護區(qū)生產(chǎn)油井退出緩慢;江蘇鎮(zhèn)江長江豚類省級自然保護區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)影視實景園項目;吉林省琿春東北虎國家級自然保護區(qū)核心區(qū)建有別墅,并租用核心區(qū)林地及水塘用于畜禽養(yǎng)殖;云南拉市海高原濕地省級自然保護區(qū)旅游項目無序開發(fā)等。
不少地方為了發(fā)展經(jīng)濟,不僅放任縱容自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題長期存在,甚至將違規(guī)企業(yè)列為招商引資重點,還送上減免排污費等扶持政策。
如,今年6月,中央環(huán)保督察組對河南開展“回頭看”時發(fā)現(xiàn),三門峽境內(nèi)的黃河濕地國家級自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),存在規(guī)模養(yǎng)殖場群,而這些項目都是當(dāng)?shù)卣猩桃Y進入的。
中央非常重視各類自然保護區(qū)的保護工作?!蹲匀槐Wo區(qū)條例》明確要求,在自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施,實驗區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境和破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施。
去年7~12月,7部門聯(lián)合組織開展了“綠盾2017”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。今年3月底,生態(tài)環(huán)境部等七部門再次聯(lián)合開展專項行動,對全國31個?。▍^(qū)、市)的469個國家級自然保護區(qū)和847個省級自然保護區(qū)進行體檢,集中巡查、清理各級保護區(qū)內(nèi)的舊賬新題。
保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟其實并不矛盾。在生態(tài)環(huán)保問題上,各地一定要算大賬,不能因小失大、顧此失彼、急功近利。正如專家所說,從根本上講,不解決生態(tài)環(huán)境問題的經(jīng)濟賬是不經(jīng)濟的,也是不可持續(xù)的。