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近日，由重慶市政府新聞辦、重慶市生態(tài)環(huán)境局主辦，巴南區(qū)委宣傳部、巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局協(xié)辦，重慶華龍網(wǎng)集團承辦的“發(fā)言人來了——環(huán)保服務進園區(qū)”專場發(fā)布活動在巴南區(qū)宗申工業(yè)園EMV電動汽車生產(chǎn)車間舉行。來自市生態(tài)環(huán)境局和巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局的六位發(fā)言人首次集體走進一線生產(chǎn)企業(yè)，與百余家企業(yè)代表面對面溝通交流環(huán)保政策制度，助力企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)發(fā)展。

于環(huán)保而言：法無授權不可為 法定職責必須為

在許多影視作品中，大家經(jīng)常會聽到一句話——法無禁止即可為！但這在環(huán)保領域則是萬萬行不通的。在“發(fā)言人來了——環(huán)保服務進園區(qū)”專場發(fā)布活動中，來自市生態(tài)環(huán)境局法規(guī)處的劉賓七副處長開場伊始，率先向參會企業(yè)代表們講述了什么是“生態(tài)環(huán)境損害？”以及為何要進行“損害賠償”，為大家清晰樹立起“破壞生態(tài)環(huán)境，不只是違法，還要賠償，更要對被破壞的環(huán)境進行修復”的環(huán)保意識。

來自市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處的焦艷靜則緊隨其后向大家強調了“法無授權不可為 法定職責必須為”的環(huán)保準則。焦艷靜告訴企業(yè)代表們，為了方便企業(yè)減輕企業(yè)審批負擔，我市全面清理了環(huán)評文件審批前置條件，大幅縮減審批時間，報告書、報告表由法定的60日壓縮至10個工作日（法定公示期除外）。對環(huán)境影響較小的城市基礎設施、社會服務類等19大類95小類污染相對較輕的項目則實施“告知承諾”制審批，在滿足法定審批公示時限前提下，建設單位作出守法承諾，環(huán)評文件批準書“立等可取”。

此外，重慶市還不斷修訂完善環(huán)評分級審批規(guī)定，將原市級審批的風電、印刷線路板、燃氣發(fā)電火電站、新建二類通用機場等類別建設項目環(huán)評審批權限進一步下放至了區(qū)縣。并出臺《重慶市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)重慶市不納入環(huán)境影響評價管理的建設項目類型的通知》，明確產(chǎn)業(yè)類、環(huán)保治理類、扶貧項目等24類78項行業(yè)項目類型不納入建設項目環(huán)評管理，依法取消了建設項目竣工環(huán)境保護驗收行政審批事項。

于企業(yè)而言：排污應循規(guī)守法 爭取補貼享減稅

既然是面向企業(yè)的環(huán)保專場發(fā)布活動，那么企業(yè)排污問題自然是繞不過去的話題。在本場發(fā)布活動中，市生態(tài)環(huán)境局總量處的舒姝也就“哪些企業(yè)需要申領排污許可證？”“排污許可證到底該怎樣申領？”等眾多企業(yè)關心的問題進行了詳細解答，并就領證后排污企業(yè)應該怎樣做進行了說明。

“在這里，我想提醒下大家排污臺賬的保存期限。根據(jù)排污許可證要求，排污單位應記錄電子臺賬和紙質臺賬。保存期限不少于3年；危險廢物經(jīng)營單位應當將臺賬記錄保存10年以上；以填埋方式處置危險廢物的臺賬記錄則應當永久保存?！笔骀瓘娬{道。

作為“管空氣”的發(fā)言人，來自市生態(tài)環(huán)境局大氣處的吳松漾副處長則與大家交流起了“如何打好秋冬季‘大氣污染防治攻堅戰(zhàn)’”的話題，還為大家分析了“冬天的重慶空氣質量容易變差”的科學原因。

吳松漾說：“大氣防治離不開我們廣大企業(yè)的理解和支持，只有我們共同努力，才能‘留住’我們的藍天，還廣大市民一個優(yōu)良的空氣環(huán)境。因此，對做的好的企業(yè)，我們也給出了獎勵措施。如：實現(xiàn)污染物排放濃度低于國家和地方排放標準30%及以上的企業(yè)，可享受大氣治理專項資金補貼。污染物排放濃度低于國家和地方排放標準30%、50%的，還可以享受環(huán)境保護稅減免25%、50%的稅收政策?！?/span>

于地區(qū)而言：固廢轉移要守則 行政執(zhí)法亦有情

在本次專場發(fā)布會中，固體廢物話題也是當天討論的熱點內(nèi)容。市生態(tài)環(huán)境局固體處副處長胡剛就為大家科普了一波“固體廢物”的全流程知識，尤其是對固體廢物的跨地區(qū)、跨省轉移的規(guī)則要求進行了特殊說明。

“對于固體廢物跨省，企業(yè)要辦理相應的行政許可或備案。這當中又分為危險廢物跨省和一般工業(yè)固體廢物跨省。危險廢物跨省應辦理危險廢物跨省轉移許可證。而一般工業(yè)固體廢物跨省貯存、處置的，參照危險廢物跨省轉移，應辦理固體廢物轉移許可證。一般工業(yè)固體廢物跨省利用的，應在重慶市生態(tài)環(huán)境局進行備案?！焙鷦偨榻B說。

據(jù)了解，固體廢物根據(jù)性質可分為一般工業(yè)固體廢物、危險廢物（含醫(yī)療廢物）、生活垃圾及其他固體廢物等。工業(yè)園區(qū)企業(yè)主要產(chǎn)生的是一般工業(yè)固體廢物和危險廢物。像粉煤灰、爐渣、脫硫石膏、冶煉礦渣等都屬于一般工業(yè)固體廢物，而像廢有機溶劑、含鉻廢物、焚燒處置殘渣、含銅廢物和廢酸等則屬于危險廢物。

作為本次專場發(fā)布活動的東道區(qū)縣，巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長高正華對企業(yè)普遍關心的環(huán)保行政執(zhí)法工作進行現(xiàn)場發(fā)布，并就巴南區(qū)推行“正面清單管理 推行非現(xiàn)場執(zhí)法）”、“減少監(jiān)管層級 推行審慎容錯監(jiān)管”、“考量實際困難 推行分期緩交罰款”、“優(yōu)化信用應用 推行激勵支持為主”等企業(yè)服務措施進行了詳細說明。

“其實說是執(zhí)法，但更多是在為企業(yè)服務！作為執(zhí)法部門，我們必須秉持法律剛性，執(zhí)法嚴肅性，但也要情系民生，在守住環(huán)境安全這條底線的同時，把企業(yè)的困難視為自己的困難，帶著真情幫扶、實實在在幫扶，盡心竭力為合法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)解困護航?！备哒A感慨道。

據(jù)統(tǒng)計，自推行“正面清單管理”、“分期緩交罰款”等四大服務措施以來，巴南區(qū)已為52家企業(yè)開具環(huán)境守法證明以爭取各類優(yōu)惠政策，幫助13家企業(yè)完善信用修復確保其順利參與相關招投標或獲得信貸支持。