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排污許可證，是指排污單位向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)后，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)經(jīng)審查發(fā)放的允許排污單位排放一定數(shù)量污染物的憑證。排污許可證屬于環(huán)境保護(hù)許可證中的重要組成部分，而且被廣泛使用。排污許可證制度，是指有關(guān)排污許可證的申請(qǐng)、審核、頒發(fā)、中止、吊銷、監(jiān)督管理和罰則等方面規(guī)定的總稱。

控制污染物排放許可制（簡(jiǎn)稱排污許可制）是依法規(guī)范企事業(yè)單位排污行為的基礎(chǔ)性環(huán)境管理制度，環(huán)境保護(hù)部門(mén)通過(guò)對(duì)企事業(yè)單位發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管實(shí)施排污許可制。

排污許可制是覆蓋所有固定污染源的環(huán)境管理基礎(chǔ)制度，排污許可證是排污單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排放行為的唯一行政許可。

下列排污單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行排污許可管理：

（一）排放工業(yè)廢氣或者排放國(guó)家依法公布的有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位；

（二）集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)單位；

（三）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者；

（四）城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位；

（五）設(shè)有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)；

（六）依法實(shí)行排污許可管理的其他排污單位。

對(duì)排污單位排放水污染物、大氣污染物的各類排污行為實(shí)行綜合許可管理。排污單位申請(qǐng)并領(lǐng)取一個(gè)排污許可證，同一法人單位或其他組織所有，位于不同地點(diǎn)的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)和領(lǐng)取排污許可證；不同法人單位或其他組織所有的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)和領(lǐng)取排污許可證。